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中共黔东南州科学技术局党组关于巡察整改进展情况的通报
字体: 作者:江草福 发布时间:2019-05-23 15:36 点击:251

325期p3试机号 www.vggeh.icu 根据州委的统一部署,2018年5月28日至7月10日,州委第六轮巡察第六巡察组对州科技局党组开展巡察工作,9月26日召开了巡察工作反馈会。按照巡察工作要求,现将整改落实情况通报如下:

一、强化主体责任抓整改

(一)切实提高思想认识。党组始终以高度的政治担当和决心统一思想认识,切实把巡察整改工作作为当前及今后一个时期的中心工作,切实着力把巡察整改作为践行“两个维护”的重要标尺,作为全面从严治党的重要抓手、作为推动工作的重要契机、作为严肃的重大政治任务、政治责任,责无旁贷抓好州委巡察工作反馈意见的整改落实,全心全意履行好整改主体责任,使其成为政治自觉、思想自觉和行动自觉。

(二)强化组织领导保障。巡察意见反馈后,党组高度重视,及时召开全体干部会议传达反馈会议精神,专题研究部署整改工作,成立了以单位负责同志为组长,党组其他班子成员为副组长,各科室各单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,抽调3名同志具体负责整改日常工作开展,确保做到立即改、认真改、坚决改。

(三)及时制定整改方案。坚持直面问题,按照“事事有回音、件件有落实”的整改要求,认真对照巡察反馈存在的问题,召开党组会议专题研究制定整改方案,建立问题整改清单台账,逐条明确责任领导、整改时限和整改措施,夯实整改责任,对问题实行销号管理,党组班子带头抓好分管领域整改工作,举一反三,集中攻坚,整体联动,确保巡察整改做到反馈意见零遗漏、全覆盖。

(四)扎实开展整改工作。自2018年9月27日巡察整改工作开展以来,党组坚持不等不靠自觉行动,先后多次召开党组会、专题会和调度会研究部署整改工作,认真组织党员干部深入学习党的路线方针政策和党中央决策部署,学习中央、省委、州委有关文件和会议精神,印发涉及整改工作文件12个,对整改工作进行了专项安排部署,积极针对整改问题开展摸排调研,坚持做到问题一个个梳理,整改一项项落实,实现全面整改和标本兼治有机融合,截止目前巡察反馈的问题已全部整改完毕。

二、突出问题导向抓整改

(一)党的政治建设方面

1.“四个意识”不强,政治站位不高。

落实情况:对党的十九大精神再学习再认识,多次召开党组集中(扩大)学习会议,制定了2018年党建工作责任清单,修订了《州科技局党组2018年党建工作要点》,开展了“党支部规范化建设”,组织两个党支部与帮扶村开展党建共建活动,印发了《关于以政治建设统领党的建设主题教育实施方案》,对以党的政治建设统领党的建设工作作了安排部署。此问题巡察组作为立行立改问题,相关工作已按巡察组要求于2018年7月30日整改完毕。

2.没有严格执行民主集中制。

落实情况:加强理论学习,促进思想解放,强化民主意识,全面落实集体领导和个人分工负责制,坚持重大问题由党组会议讨论研究,实行主要领导末位表态制,多次邀请州纪委监委派驻第七纪检监察组参加党组会议,增强党组班子成员贯彻民主集中制的约束性。

3.对党忠诚不够。

落实情况:部分党组成员领导干部个人事项报告表存在的漏报问题其本人已向组织作出说明,并进行了重新填报,组织副科级以上干部深入学习《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》。

4.正常的党内政治生活氛围不浓厚。

落实情况:组织党员干部集中学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,党组班子领导带头主动参加所在党支部“三会一课”活动,积极参加指导分管联系的党支部活动。

5.党组成员在履行“一岗双责”的职责方面任务不清。

落实情况:印发《关于完善中共黔东南州科学技术局党组班子成员分工的通知》,明确了党组班子成员履行党建工作“一岗双责”职责,深入组织学习了《州科技局党组抓党建工作责任清单》,进一步增强党组成员履行抓党建工作“一岗双责”自觉。

6.学习贯彻执行党的路线方针政策和党中央决策部署不全面不到位不及时。

落实情况:组织编制《巡察整改专题学习资料汇编》《统计法规学习资料汇编》,集中三天时间召开了党组巡察整改集中(扩大)学习会议,组织党员干部深入学习党的路线方针政策和党中央决策部署,学习中央、省委、州委有关文件和会议精神,对有关重点工作进行了讨论研究和安排部署。

7.整改工作存在形式主义。

落实情况:此问题巡察组作为立行立改问题,相关工作已按巡察组要求于2018年7月30日整改完毕。

(二)党的思想建设方面

8.思想政治教育工作薄弱。

落实情况:印发了《中共黔东南州科学技术局党组关于印发党员干部思想政治教育实施方案的通知》,对加强党员干部思想政治教育工作进行了专门安排部署,召开了全州科技系统廉政工作会议,对干部思想政治教育工作提出了具体要求。

9.宣传阵地建设薄弱。

落实情况:及时调整栏目结构,在州科技局官网网站上增加“科技党建”专栏,专栏下设“党建动态”“党建资料”两个栏目,积极宣传党的理论、路线、方针、政策和主张,多层次、多角度、多形式宣传党的路线方针政策和支部动态,进一步增强党建工作的生机和活力。同时,利用党务政务公开栏、“两学一做”公开栏做好党的政治理论宣传工作,扩大党员群众知晓率。此问题巡察组作为立行立改问题,相关工作已按巡察组要求于2018年7月30日整改完毕。

(三)党的组织建设方面

10.干部选拔任用工作不规范。

落实情况:召开会议组织党员干部深入学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部选拔任用四项监督制度,对个别干部档案和干部选拔任用文书档案进行了复核和整改,明确专人具体负责干部人事工作。

11.长期不发展党员和党员档案缺失问题突出。

落实情况:印发了《中共黔东南州科学技术局党组关于印发2018-2020年发展党员规划的通知》,积极做好发展党员工作,目前机关工委已批复2名同志为党员发展对象,事业单位联合党支部已完成政审和会议审查工作,已按程序上报州直机关工委;已按有关文件要求对党员干部档案进行收集归档,针对4名党员缺少档案材料已组成专人对其入党情况进行调查,并出具相关说明材料存档。

12.记录党费缴纳日期和一些支部学习记录弄虚作假。

落实情况:召开会议组织党员干部深入学习了《党章》《中共中央组织部印发<关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定>》,进一步提升党员干部对做好党费收缴工作的重要性认识,督促各党支部做好按月收缴党费工作,按月开具党费收缴票据,并做好公示工作;对基层党支部“三会一课”开展情况进行适时检查;党组对存在节假日和周末期间收缴党费和党支部学习记录的问题相关责任人进行了约谈。

13.局党组对党建工作重视不够、措施不力,党组会议没有专题研究党的建设工作。

落实情况:对标对表《中国共产党党组工作条例(试行)》,在对年度党建工作要点进行进一步细化的同时,印发了《2018年党建工作责任清单》,对抓好年度党建工作实行项目化清单管理;将党建工作经费纳入年度公用经费预算,配齐配强机关党务干部,党组明确2名同志重点负责全局党建、党风廉政建设工作;近三年,党组先后召开19次会议讨论研究涉及党建工作议题32项,为做好党建工作提供组织保障;在机关办公用房极度紧张的情况下,调剂一间面积约30平方米办公室用于单独建设标准化党员活动室,并完全按照州委组织部和州直机关工委要求达到功能齐全、设施完备的“七有”标准化党员活动室。

(四)党的作风建设方面

14.没有认真执行中央八项规定和实施细则以及省委十项规定和州委十二项规定精神,“四风”问题禁而不止。

落实情况:召开会议组织党员干部深入学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中华人民共和国监察法》《中央八项规定实施细则》《州委办、州政府办关于进一步贯彻落实中央八项规定精神切实加强作风建设实施细则》《黔东南州科学技术局财务管理制度(试行)》,进一步提升党员干部思想认识;印发《州科技局内控审计工作制度(试行)》,进一步发挥内部审计监督作用,规范内控工作程序,提高单位内控管理质量;针对参加陕西杨凌农高会、广西东盟博览会参展样品处置不明等问题已责成相关人员向党组作出说明,对相关责任人进行了约谈,坚决杜绝此类事件再次发生;督促指导州科技特派员创新创业协会制定《州科特派协会财务管理制度》,进一步强化对行业协会监管。

(五)党的纪律建设方面

15.不严格执行“三重一大”决策监督制度。

落实情况:修订印发《黔东南州科学技术局“三重一大”决策监督制度》,同时将文件抄报州纪委监委派驻第七纪检监察组备案,今年以来,已先后4次邀请州纪委监委派驻第七纪检监察组有关同志参加党组会议,积极主动接受纪检监察部门监督;组织专人对2018年党组会议议题进行复核,未发现有应纳入“三重一大”事项没有请示州纪委监委派驻第七纪检监察组参加的事项,并已将会议纪要和“三重一大”分级分类表报送州纪委监委派驻第七纪检监察组。

16.一些干部职工不假外出旷工和上班时间在单位工作群发布游戏信息而被党组诫勉谈话处理。

落实情况:党组高度重视干部作风建设,坚持从严从实强化干部监督管理,召开党组巡察整改集中(扩大)学习会议,组织党员干部深入学习了《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《州科技局党组关于进一步严明工作纪律加强作风建设的通知》等党纪国法及文件,不断提升党员干部纪律意识和规矩意识,在严格贯彻执行中央、省、州从严管理干部有关文件规定的基础上,印发了《关于进一步严明工作纪律加强作风建设的通知》,再次重申严明工作纪律,改进机关干部工作作风建设。

17.虚报差旅费问题较突出。

落实情况:召开会议组织党员干部深入学习了《党政机关厉行节约反对浪费条例》《黔东南州州级党政机关差旅费管理办法》《黔东南州调整差旅费标准的通知》,强化干部财经工作纪律认识,组织专人对2013年1月1日起至2018年9月30日止机关及直属事业单位所报销的差旅费单据开展了一次自查自纠,对存在制度认识理解有偏差,涉及不规范多报差旅费进行了清退,对相关责任人进行了约谈,并在全局进行通报。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

18.党的十八大以来全州科技系统仍有一些领导干部不收敛、不收手,违纪违法时有发生,夺取反腐败斗争形势仍然严峻。

落实情况:11月19日召开了全州科技系统党风廉政建设工作会议,邀请州纪委监委派驻第七纪检监察组为参会党员干部解读了《中国共产党纪律处分条例》,进一步严格党员干部纪律教育,不断增强拒腐防变能力;会上对当前全州科技系统党风廉政建设和反腐败工作进行了深入分析,通报科技系统违纪违法情况,并对今后一个时期党风廉政建设工作进行了详细安排部署。同时,全面履行从严管党治党主体责任,进一步开展常态化约谈,对1个县市科技服务中心主要负责同志开展了提醒谈话,及时抓早抓小,提醒党员干部苗头性、倾向性问题。

19.局党组履行全面从严治党主体责任不够。

落实情况:印发了《州科技局党组2018年党风廉政建设和反腐败工作要点》,对坚持党要管党、全面从严治党,持之以恒纠“四风”,强化监督执纪问责,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,进行了专项安排部署,积极深化运用监督执纪“四种形态”,对19名干部开展了提醒谈话,3名县处级干部积极主动按时向州委报告2018年个人有关事项。

20.在后补助、专利发明项目等申报工作中,未做到实地核查全覆盖,未能确保项目百分之百真实。

落实情况:严格按照《黔东南州专利补助暂行办法》《黔东南州促进科技创新加快科技进步奖励补助办法》,认真梳理与专利相关补助办法,清理历年专利补助审查资料,形成审查台账整理立卷,确保申报事由真实有效、有据可查,相关专项资金严格规范按财务制度进行使用,采取州县联动开展专利申报、专利补助现场核查。

21.近几年来在州内实施的省级科研项目,州科技局心中无数,监管不到位。

落实情况:科技计划项目属于竞争性项目,由项目实施主体进行申报,经县市或州级科技主管部门对申报项目进行审核推荐,提交到省科技厅进行形式审查,省科技厅组织专家对相关项目进行评审答辩,结合专家评审结果报处长联席会议和厅长办公室会议审定后予以择优公示,签订项目立项合同,立项资金从省科技厅账户直接拨付到项目承担单位账户,基本没有下达项目立项文件。2013-2017年,全州共组织全州各类科技型企业、科研院所、高校立项实施省级以上各类科技计划项目733项,立项资金28212万元,均按照项目立项年度、立项类别、所属县市方式对项目“一项一档”管理,并印发了《黔东南州科技计划项目监督管理办法(试行)》,每年都根据年度项目立项情况,对项目开展督查,并对有关情况进行通报,下步将按有关文件要求纳入个人征信管理。

(七)聚焦精准扶贫、精准脱贫不够方面

22.脱贫攻坚重要地位不突出,党建工作安排上未明确地提出加强党组对脱贫攻坚工作的领导,甚至片面地以加强对联系点、帮扶点工作的领导代替加强对整体脱贫攻坚的领导。

落实情况:党组高度重视脱贫攻坚工作,坚持以脱贫攻坚统揽科技工作,多次组织学习《习近平扶贫论述摘编》,学习中央、省委、州委关于脱贫攻坚的重要文件和讲话精神,年度工作均对开展脱贫攻坚工作作了详细安排部署,印发了《黔东南州科学技术局2018年度科技创新推进精准扶贫工作方案》;组织开展了国家农业科技园区科技扶贫现场观摩暨培训会和中药材专业技术人员培训会;积极组织申报和实施省级深度贫困县、极贫乡镇等科技扶贫项目,今年以来多次召开党组会议讨论研究脱贫攻坚工作,启动了2018年黔东南州科技示范乡镇、村、户创建工作,组织362名“三区”科技人才、127名州级科技特派员、500余名县级科技特派员,深入基层开展科技咨询服务;选派3名干部到基层一线开展脱贫攻坚驻村帮扶和乡镇挂职工作,多次听取脱贫攻坚工作情况汇报,帮助解决实际问题。

23.财政科技专项资金安排上向脱贫攻坚聚焦不够。

落实情况:积极组织人员深入各县市、各农业农村类科技型企业广泛开展调研,详细了解产业发展技术需求,组织凝练科技计划项目申报工作,并积极与省科技厅沟通汇报,及时了解项目申报进度,确保更多省级以上农业科技项目获批立项支持,不断提升产业发展技术创新水平,据统计,截止目前全州2018年获省级以上科技计划项目立项73项,立项资金5656万元,其中农业农村类立项数和立项资金数分别占总数的82.2%和94.3%。

24.没有认真学习贯彻落实2016年科技部印发《关于科技扶贫精准脱贫实施意见》的精神。

落实情况:召开会议再次组织党员干部学习科技部《关于科技扶贫精准脱贫实施意见》等文件和有关会议精神,制定《黔东南州科技局贯彻落实科技部〈关于科技扶贫精准脱贫实施意见〉重点工作任务责任分解表》,制定了黔东南州2016年度、2017年度、2018年度科技创新推进精准扶贫专项行动实施方案,组织15个贫困县编制了科技扶贫需求基本情况表和项目实施方案,积极争取省级科技扶贫项目支持,

三、坚持标本兼治抓长效

(一)全面履行主体责任

党组将全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神及习近平总书记关于巡视工作的重要指示,自觉担当起全面从严管党治党主体责任,持续保持反腐高压态势,驰而不息纠治“四风”,加强和改进干部队伍建设,不断夯实基层基础,促进管党治党标本兼治,使整改落实过程成为对标看齐、学习提高、苦干实干的过程,不断巩固发展风清气正的政治生态环境。

(二)持之以恒抓好整改

坚持目标不变、标准不降、力度不减,以钉钉子的精神持续抓好整改工作,针对已整改完成的事项,认真开展“回头看”和不定期抽查工作,坚决防止类似问题“回潮”和“反弹”,确保整改工作彻彻底底。针对需要长期坚持的事项,党组将持之以恒,进一步盯紧看牢,抓紧抓实,揪住不放、一抓到底抓好整改,坚决杜绝避重就轻、避实就虚,确保整改取得实效。

(三)健全完善长效机制

坚持立足长远,针对巡察反馈的意见,找准共性问题,制定和完善了一批管长远、治根本的有效制度,扎好笼子堵住漏洞,有针对性地强化权力制约,坚持用制度管权、管事、管人、管物,固化整改工作成果,实现管理制度化、程序规范化、考评科学化,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象的发生,为全州科技事业发展保驾护航。

(四)切实强化督促检查

经过此次巡察整改,全局党员干部特别是领导干部思想认识、履职能力等得到进一步提升,今后党组将持之以恒坚持党要管党、全面从严治党,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断加强对重点岗位、关键环节监督检查,强化干部日常监管,严明工作纪律,真正做到务实高效清廉,奋力营造风清气正的干事创业环境,推动科技事业发展再上新台阶。

欢迎广大干部群众对州科技局党组巡察整改工作进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

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